前瞻基礎建設計畫—因應少子化友善育兒空間建設


一、前言

人口為國家基本要素之一,其組成、素質、分布、發展及遷徙等面向,皆關係著國家的發展與社會福祉。然而,近年來我國生育率持續降低,人口成長漸趨緩和,以致老年(65歲以上)人口比例相對增加,如果情況持續惡化,工作年齡人口(15-64歲人口)將逐年減少,未來不僅影響到家庭型態,亦有勞動力不足之虞,甚至可能危及國家永續發展。

為積極改善少子化問題,政府除現行相關政策措施外,亦於「前瞻基礎建設計畫」中規劃推動「少子化友善育兒空間建設」,加速擴大幼兒托育的公共化,營造友善育兒空間,提供價格合理且品質有保障的托育服務,以減輕家長的經濟負擔,降低婦女就業障礙,期能扭轉少子化危機。

二、建構0-2歲兒童社區公共托育計畫

藉由國家與社會的力量共同協助家庭分擔照顧責任並支持家庭育兒。

(一)推動社區公共托育家園: 補助地方政府結合現行托嬰中心與居家托育優勢,提供價格合宜、安全無虞、小型社區化的類家庭照顧模式,並制定合理收托價格,提供優質托育服務;並挹注原鄉及偏鄉地區托育資源,配合當地文化因地制宜,提供具特色及近便性之托育服務。

(二)布建托育資源中心: 透過閒置空間建物的改建、修繕,設置托育資源中心並充實設施設備,發展以社區為中心,在地化、近便、優質之整合性托育資源服務網絡,提供相關托育照顧諮詢及親職教育課程活動等,減輕家庭照顧壓力。另對於資源缺乏地區採用外展服務車方式服務,並提供兒童玩具圖書租借,將資源送入社區以擴展其可近性。

(三)增修或改善區域型家庭(社會)福利服務中心: 配合強化社會安全網工作,補助地方政府以每15萬人或警察分局轄區為基準,設置1區域型家庭(社會)福利服務中心,藉由提供整合性家庭福利服務支持家庭育兒,並建構綿密的區域性福利服務網絡,使社區裡的家庭能獲得良好照顧品質。

(四)整建綜合社會福利館: 補助地方政府整建、修繕及充實設施設備相關經費,依據家庭整體及個別成員所需規劃設計、修繕友善親子空間、集哺乳室、無障礙環境設施等,做為近便、多元之托育及福利服務據點,同時整合家庭成員相關福利需求,提供在地化、近便、優質之服務網絡,促進世代交流與支持強化核心家庭功能。

(五)提供育兒百寶箱: 提供育兒知識及服務資源的整合性資訊,讓初生嬰兒家庭,在新生命到來的初期,能夠即時獲得適切的資訊及資源,節省新手父母尋找資源的時間和育兒壓力,並縮短城鄉資訊對等落差,同時象徵政府關懷及支持新生兒家庭。

(六)建設目標: 設置社區公共托育家園120處、布建托育資源中心170處、提供育兒百寶箱63萬套、增修或改善區域型家庭(社會)福利服務中心94處及綜合福利館40處,擴充服務量能,增加福利服務之普及性及可近性。

三、營造3-6歲友善育兒空間

採一次性補助新建幼兒園園舍之策略,協助各地方政府解決現有空間不足設立公共化幼兒園困境,提供家長可負擔、品質有保障之永續教保服務。

(一)加速提升公共化教保服務供應量: 補助各地方政府於學校空餘建地或老舊校舍拆除後未重建之基地,新建公共化幼兒園園舍。

(二)為幼兒打造專屬空間: 由各地方政府及申請學校自行遴選建築師,將學校、社區環境特色融入園舍興建工程,打造兼具人文、在地特色及安全合宜之教保場所,成為幼兒自由探索與學習之專屬空間,並可作為各地方政府未來建構合宜教保服務場域之典範。

(三)建設目標: 至109學年度預計補助50校設立公共幼兒園約200班,增加約5,800名幼兒就讀公共化幼兒園之機會,並提供約600名教保服務人員就業機會。

四、結語

完善的育兒政策,可讓國民在家務與工作間取得平衡,降低家庭養兒育女的各項負擔,並藉由營造優質生養環境,讓國人更樂於生養下一代,維繫整體國家社會的永續發展。


(轉自行政院)